安倍晋三连续执政时间刷新纪录,政治遗产依然模糊?

   日期:2020-08-24     来源:澎湃新闻    作者:网易    浏览:18120    评论:0    
核心提示:日本首相安倍晋三从2012年重返相位直至今年8月24日,连续任职时间达到2799天,超越其外叔祖父佐藤荣作的纪录(2798天),成为日本连续执政时间最长的首相。安倍领导自民党在参议院选举大考中拿到“六
日本首相安倍晋三从2012年重返相位直至今年8月24日,连续任职时间达到2799天,超越其外叔祖父佐藤荣作的纪录(2798天),成为日本连续执政时间最长的首相。
安倍领导自民党在参议院选举大考中拿到“六连胜”的成绩单,形成了安倍“一强”的政治格局。然而,日本今年第二季度经济萎缩创40年最大跌幅,延期的东京奥运会前途未卜,全国疫情形势从7月开始急转直下。最值得关注的是,现年65岁的安倍继被曝“吐血”之后,本月17日又突然入院检查,外界产生了关于他身体抱恙的各种猜测。
尽管安倍19日结束休假、如期回归工作,共同社报道称,首相连续3天每天以半工半休的“省力模式”复工,以尽可能得到更多休息。原定于8月27日举行的自民党“庆祝会”也推迟了,日媒普遍认为是考虑到安倍的健康状况。
安倍的自民党总裁任期将于明年9月结束,剩下一年左右时间内是否会出现意料之外的变数,日本政坛暗流涌动。
健康问题对安倍政权影响几何
安倍结束3天休假后,19日复工当天在首相官邸向媒体表示:“为了在健康管理方面做到万无一失,接受了体检。”但他并未就身体状况作详细说明。对此,在野党要求安倍亲自说明病情,社民党干事长吉田忠智甚至在记者会上指出,如果安倍身体欠佳,更换首相也是考虑的选项。
日媒“J-cast”17日报道称,日本政界正流传“安倍将于9月辞职,麻生太郎暂时接替”的传闻。中国国际问题研究基金会研究员、中国前驻大阪大使衔总领事王泰平对澎湃新闻(www.thepaper.cn )表示,安倍健康状况不明,但应该不至于立即主动辞职,但是可能会大幅提前解散议会的日程。
安倍长年受到宿疾溃疡性大肠炎的困扰,目前具体健康状况未公开。日本历史上曾有隐瞒首相病情的先例。2000年4月,时任日本首相小渊惠三因脑梗塞感到身体不适,从官邸后门离开紧急住院。当时的消息称“小渊首相正在官邸学习和整理资料”,没有及时披露住院实情,6周后小渊惠三便病逝。
安倍的实际身体状况是决定他去留的最大因素,像疫情反弹、经济萎缩等因素都排在第二位。”中国国际问题研究院世界经济研究所所长姜跃春向澎湃新闻指出,如果安倍真的出现严重健康问题,他不可能以生命为代价来完成政治理想。作为一个成熟的政治家,安倍接下来怎么做完全取决于他的个人决断。
根据共同社8月23日发布的最新民调,安倍内阁的支持率下滑至36%,是安倍再度执政后第二低的支持率数据。分析人士认为,健康问题引发的担忧可能是影响支持率的一大因素。日本《每日新闻》8月22日围绕“下任首相的合适人选是谁”进行全国民调,结果显示,日本自民党前干事长石破茂和防卫相和野太郎分列第一、第二,安倍排第四,相比6月同题民调后退2位。
关于“后安倍时代”接班人的讨论,早在去年9月日本内阁“大换血”时就已经开始了。姜跃春认为,即使安倍因健康问题突然解散议会,自民党也是有自信能获胜的,其威信仍在,相对其他政党优势明显。而且自民党应该早已做好准备,许多人跃跃欲试,都在考虑“后安倍时代”的议题。所以说,如果出现任何突发情况,自民党内自然会有接班人,但是谁最有希望接替安倍,现在还不好说。
安倍长期执政的“秘诀”
无论安倍是否会提前结束任期,截至8月24日,他已成为日本战后在任时间最长、连续执政时间最长的首相,将载入史册。
自前首相小泉纯一郎下台后,日本首相政治仿佛旋转门,从2006年至2012年的6年间换了7任首相,而安倍的长期执政受到国内外瞩目。去年11月,安倍刷新日本首相在任天数纪录时,内阁官房长官菅义伟表示,安倍的成功很大程度上取决于“提出经济最优先,接连实行金融和财政政策、地方创生等成长战略。”
日本时事通信社23日报道指出,安倍2012年重返首相之位后,对此前有过的任职失败经历进行了反省,摒弃了“理念先行”、后续缺乏务实政策的执政风格,提出“安倍经济学”,优先考虑重振经济。《日本经济新闻》24日报道称,除内政方面的成绩外,安倍还大力推动了外交,积极践行“俯瞰地球仪外交”。
姜跃春分析,安倍长期执政是由内外因素共同决定的。首先,安倍在振兴国内经济方面确实取得了一些成绩,在新冠疫情暴发前的几年,日本经济长时间保持稳定的增长,这是一个很重要的因素。第二,他在外交方面的表现也得到了普遍认可,无论是对美国还是中国,以及东南亚关系,各个方面都处理地不错。
在经济方面,安倍2012年上台后,日本进入战后第16次经济周期的扩张期,被称为“安倍经济学景气”,持续71个月后结束,为战后第二长经济景气期。但是从2019年第四季度至2020年第二季度,日本连续3个季度经济衰退,路透社8月17日报道称,创纪录性的经济萎缩将使“安倍经济学”带来的成果化为乌有。
在外交方面,日本外务省公布的文件显示,从2013年1月至2020年1月,安倍出访了80个国家和地区,出访国家的数量超过日本历任首相。在这7年间,安倍出访的飞行距离超过158万千米,相当于绕地球39圈。不过日韩之间就二战强征劳工赔偿、慰安妇等问题龃龉不断,近年来关系不断恶化。此外,英国广播公司(BBC)6月的报道称,由于中美关系紧张,日本陷入两难选择。
“日本处在中美夹缝中,难以选边站,既不能对美亦步亦趋,又不得不迎合。”王泰平认为,日本正在静观美国大选结果及其后的亚太政策,日政局暗流涌动,进入动荡期,在外交上难有作为。而且,中国领导人访日行程搁置,双方未就此再进行商议,还需进一步观察。
政治遗产在哪儿?
谈及日本历任首相,政治遗产是绕不过的话题,佐藤荣作以“冲绳回归”为政治遗产,中曾根康弘实行“国铁民营化”改革,小泉纯一郎引以为豪的是“邮政民营化”。在今年7月31日的首相官邸记者会上,有记者提问安倍的政治遗产会是什么,内阁官房长官回应:“(安倍)距离任期结束还有1年,现在回顾政权成果为时过早。”
共同社8月22日评论称,安倍政治遗产依然模糊,他能否留下与“最长执政”纪录相匹配的成果备受质疑。安倍曾将自己的部分政治遗产押在举办奥运会上,并希望借此推动日本旅游业和消费的繁荣,而新冠疫情的袭击让这一切成为未知数。在此情况下,修改宪法成为他夯实政治遗产的最后机会之一。
“修宪是历史使命”,安倍在今年1月的自民党集会上,呼吁举全党之力实现修宪。在7月16日的自民党麻生派政治资金募集会上,安倍发表视频讲话,他再次强调“想要在自民党总裁任期内完成修宪,这个决心从未改变”。
安倍主张保留和平宪法第九条第一、二款,即“放弃战争”和“不保持陆海空军及其他战斗力量,不承认国家的交战权”,但写入自卫队的存在,包括地位和职能。事实上,修宪是自民党自1955年创建以来几十年的执念,但从未实现。
在去年7月的日本参议院选举上,修宪势力丧失参议院三分之二以上多数。这意味着安倍政府已无法强行修宪,只能通过拉拢在野党部分保守势力等“策略”重组修宪阵营。日本舆论普遍认为,这一结果表明,安倍所提出的“2020年实施新宪法”目标恐怕无法实现。
除了修宪目标未达成外,日俄北方四岛(俄称“南千岛群岛”)的领土争夺无果,上世纪70年代末的“朝鲜绑架日本人”问题尚待解决。时事通信社指出,能否做好疫情防控以及成功举办延期的东京奥运会,可能将左右安倍的执政评价。

 
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